

תומך החלטות
מינוי תומך החלטות
תומך החלטות הוא אדם שמתמנה על ידי בית המשפט כדי לסייע לאדם עם מוגבלות או צרכים מיוחדים, או אנשים מבוגרים, הדורשים סיוע בקבלת החלטות ואף בביצוע חלק מהן.
תמיכה בקבלת החלטות מהווה פתרון מיטבי במיוחד לשתי קבוצות אוכלוסיה:
אנשים שזקוקים לתמיכה אך לא למינוי אפוטרופוס - רבים מהאנשים עם מוגבלות או צרכים מיוחדים זקוקים לסיוע ולהנחיה, אך עדיין מסוגלים לקבל החלטות בעצמם כאשר הם מקבלים את התמיכה הנדרשת.
אנשים שזקוקים לעזרה בתחומים ספציפיים בלבד - יש אנשים שמתפקדים היטב ברוב תחומי החיים, אך זקוקים לסיוע בתחומים מסוימים כמו ניהול כספים, בריאות, או החלטות משפטיות מורכבות.
למעשה, מינוי תומך החלטות הינו חלופה למינוי אפוטרופוס, כאשר תומך החלטות לא מחליף את שיקול הדעת של האדם, אלא מסייע לו לשמור על עצמאות.
הגשת הבקשה למינוי תומך החלטות על ידי משרדינו
משרדינו מסייע לא.נשים בהגשת בקשה למינוי תומך החלטות למי שזקוקים לכך, ביניהם א.נשים בתפקוד גבוה אך זקוקים לעזרה בהתנהלות בפן מסויים בחייהם, לדוגמא בנושאים כלכליים.
לעיתים הבקשה למינוי תומך החלטות מוגשת לאחר שקודם לכן הוגשה בקשה לביטול אפוטרופוסות שהיתה על האדם, ומינוי תומך החלטות במקום זאת.
חשוב לציין כי גם האגף לסיוע משפטי של משרד המשפטים מעניק ייצוג דרך "מערך הכשרות המשפטית והזקנה" לאנשים שמבקשים לקבל תמיכה בקבלת החלטות, בכפוף לבחינת הזכאות שלהם לסיוע משפטי של משרד המשפטים.
תפקידי תומך החלטות
על פי החוק, תפקידי תומך החלטות כוללים:
-
סיוע בהבנת מידע - לסייע לאדם בהבנת המידע הנדרש לו לשם קבלת החלטות, לרבות החלופות האפשריות והשלכותיהן, ולהסביר לו את כל אלה בשפה פשוטה וברורה
-
סיוע במימוש החלטות - לסייע לאדם במימוש החלטותיו ובמיצוי זכויותיו, לרבות סיוע בביטוי החלטותיו כלפי צדדים שלישיים.
-
ליווי לפגישות חשובות ומתן הבטחה לקיום רצונו ועדיפויותיו של האדם
-
תרגום מידע מורכב לשפה מובנת והנגשתו לאדם הנתמך
התמיכה יכולה להיות תמיכה כללית - סיוע בקבלת החלטות במגוון רחב של תחומי חיים כמו דיור, בריאות, כלכלה, עבודה ויחסים אישיים.
או
תמיכה חלקית - סיוע בתחומים ספציפיים שבהם האדם זקוק לתמיכה, תוך שמירה על עצמאותו בתחומים אחרים
ואף,
תמיכה זמנית - במקרים שבהם המוגבלות היא זמנית או במצבים של משבר חולף.
דרכי המינוי ומי יכולים להתמנות
המינוי של תומך החלטות נעשה באמצעות פנייה לבית המשפט לענייני משפחה. הבקשה יכולה להיות מוגשת על ידי האדם בעצמו, קרוב משפחה, או כל מי שהוא מעוניין ברווחתו של האדם.
בית המשפט בוחן את הבקשה תוך התחשבות ברצונותיו ובעדיפויותיו של האדם, ובזהותו של המועמד לתפקיד תומך החלטות. תומך החלטות יכול להיות בן משפחה, חבר, או איש מקצוע מתאים.
הליך בית המשפט
בית המשפט יבחן את הבקשה, ישמע את דעתו של האדם ובדרך כלל יבקש עריכת חוות דעת על ידי עובד סוציאלי לסדרי דין (חוות דעת זו נקראת "תסקיר").
לאחר הדיון, בית המשפט ייתן את החלטתו - האם למנות תומך החלטות, לאילו נושאים והוראות נוספות.
סוגי תומכי החלטות
התקנות מבחינות בין שלושה סוגי תומכים:
-
תומך קרוב - תומך שמונה למי שהוא קרובו או שיש ביניהם קרבה אישית מתמשכת
-
תומך מתנדב - תומך שאינו קרוב ואינו מקבל שכר בעד תפקידו
-
תומך מקצועי - תומך שאינו קרוב או מתנדב ובעל הכשרה מקצועית
תמיכה בקבלת החלטות- הבסיס החוקי
חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (תיקון מס' 18), התשע"ו-2016 הביא מהפכה בזכויותיהם של אנשים עם מוגבלות. התיקון מבוסס על אמנת האו"ם בדבר זכויות אנשים עם מוגבלות שישראל אשררה ב-2012, והוא קובע בין היתר את עקרון המידתיות: לא ימונה אפוטרופוס אם ישנן חלופות המגבילות פחות את עצמאותו - לרבות האפשרות למנות תומך בקבלת החלטות.
על בסיס תיקון 18 נקבעו תקנות הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (קבלת החלטות נתמכת), תשפ"ד-2024.
למרות היתרונות הרבים, הטמעת החוק מלווה באתגרים משמעותיים:
-
רבים עדיין אינם מכירים את האפשרויות הגלומות בחוק ואת היתרונות שלו
-
קיים צורך בהכשרת אנשי מקצוע בתחומים שונים להבנת הגישה החדשה ויישומה
-
הטמעה מלאה של החוק דורשת השקעה במשאבים והכשרה
-
המעבר מגישה פטרנליסטית לגישה המכבדת אוטונומיה דורש שינוי תפיסות חברתיות עמוק
למידע נוסף והרחבה:
-
חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ה
-
תקנות הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (קבלת החלטות נתמכת), תשפ"ד-2024 - התקנות הנוכחיות
-
הסבר על תיקון 18 לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות: https://www.gov.il/he/pages/18th_amendment_guardianship_law
-
אתר האפוטרופוס הכללי - קבלת החלטות נתמכת: https://www.gov.il/he/service/supported_decision_making
-
אתר הג'וינט https://www.thejoint.org.il/challenges/disabilities/decision-making
לפרטים נוספים ולתיאום פגישה צרו איתנו קשר.


ירין שגב
מגשרת ועורכת דין
עו"ד ומגשרת מטעם הנהלת בתי המשפט. מתמחה במשפט טיפולי ובעלת ניסיון עשיר רב בייצוג בתחום האזרחי והפלילי וגישור. בעלת תואר ראשון במשפטים ופסיכולוגיה ותואר שני במשפטים ובקרימינולוגיה מאוניברסיטת חיפה.

דנה מירטנבאום
מגשרת ועורכת דין
עו"ד ומגשרת, מומחית בדיני משפחה והסכמים משפחתיים. בעלת ניסיון רב בייצוג אנשים במצבי חיים מורכבים, ליווי תהליכים פנים ארגוניים, הנחיית קבוצות וגישור. בוגרת תואר ראשון ושני במשפטים, ותואר שני במדיניות ציבורית מאוניברסיטת הרווארד, בוסטון.